В связи с введением военного положения в привычную жизнь граждан Украины были внесены некоторые изменения в виде запретов и обязанностей, среди них можно отметить изъятие транспортного средства на нужды ВСУ. Этот вопрос имеет много разных аспектов, рассмотренных в этой статье.
Прежде во время войны военно-транспортная обязанность распространяется на органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и предприятия, учреждения, организации, а уже потом, у граждан. Но волноваться не стоит, так как процедура изъятия авто законодательно урегулирована, что минимизирует случаи дерзкого, принудительного и незаконного изъятия.
Несмотря на волнение многих автовладельцев, процедура отчуждения имущества урегулирована многими нормативно-правовыми актами, такими как:
Принудительное отчуждение объектов права частной собственности может быть применено только в виде исключения из мотивов общественной необходимости, на основании и в порядке, установленных законом, и при условии предварительного и полного возмещения их стоимости. Принудительное отчуждение таких объектов с последующим полным возмещением их стоимости допускается только в условиях военного или чрезвычайного положения.
В условиях военного или чрезвычайного положения имущество может быть принудительно отчуждено у собственника с последующим полным возмещением его стоимости.
В Украине или в отдельных ее местностях, где введено военное положение, военное командование вместе с военными администрациями (в случае их образования) могут самостоятельно или с привлечением органов исполнительной власти, Совета министров Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления вводить и осуществлять в пределах временных ограничений конституционных прав и свобод человека и гражданина, а также прав и законных интересов юридических лиц, предусмотренных указом Президента Украины о введении военного положения, следующие меры правового режима военного положения:
Пункт 4 упомянутой статьи предусматривает: принудительно отчуждать имущество, что находится в частной или коммунальной собственности, изымать имущество государственных предприятий, государственных хозяйственных объединений для нужд государства в условиях правового режима военного положения в установленном законом порядке и выдавать об этом соответствующие документы установленного образца ;
Принудительное отчуждение имущества в условиях правового режима военного или чрезвычайного положения может производиться с предварительным полным возмещением его стоимости.
Исходя из анализа указанных положений законодательства можно выделить следующие условия отчуждения имущества:
1. Принудительное отчуждение имущества осуществляется на основе возмещения его стоимости
Возмещение стоимости транспортного средства может быть двух видов – предыдущее и следующее, это предусмотрено в частях 1 и 2 статьи 3 Закона Украины «О передаче, принудительном отчуждении или изъятии имущества в условиях правового режима военного или чрезвычайного положения».
Разница между ними состоит в том, когда будет уплачено возмещение, до или после отчуждения.
Безвозмездное изъятие относится только к имуществу государственной собственности (ст.1 и 9 Закона 4765).
2.1 Решение об отчуждении имущества принимается высшим командованием ВСУ или отдельно определенных его подразделений.
Соответствующие утверждения содержатся в ст.3 Закона Украины "О правовом режиме военного положения".
Также следует отметить, что в соответствии со ст.4 ЗУ «О передаче, принудительном отчуждении или изъятии имущества в условиях правового режима военного или чрезвычайного положения»
Принудительное отчуждение или изъятие имущества производится по решению военного командования, согласованному в соответствии с Советом министров Автономной Республики Крым, областной, районной, Киевской или Севастопольской городской государственной администрацией или исполнительным органом соответствующего местного совета.
То есть, решение военного командования (самое высшее военное командование, ни сотрудники полиции, ни представители Территориальной обороны) должно быть также согласовано с соответствующим органом местной власти. Поэтому ваше авто может быть отчуждено только после решения этих учреждений.
2.2 Есть ли исключения, когда принудительное отчуждение имущества допускается без согласования с органами местной власти?
Принудительное отчуждение имущества, приватизированного в период действия военного положения, допускается исключительно в местностях, на территории которых ведутся боевые действия, и осуществляется по решению Главнокомандующего Вооруженными Силами Украины, без согласования с органами, указанными, указанными пунктом выше
3. Принудительное отчуждение авто должно быть оформлено должным образом
Оформление изъятия авто должно быть оформлено актом о принудительном отчуждении или изъятии имущества. Утвержденная форма такого акта добавлена в постановление о некоторых вопросах осуществления полной компенсации за имущество, принудительно отчужденное в условиях правового режима военного или чрезвычайного положения Кабинета Министров Украины от 31 октября 2012 г. №998.
В акте указываются:
1) название местного совета и военного командования или органа, на который возложено осуществление мер правового режима чрезвычайного положения;
Обращаем внимание, что в акте указываются не только название военного командования, но и местного совета (если отчуждение не проводится на территории ведения боевых действий).
2) полное наименование, местонахождение и идентификационный код юридического лица, за которым было закреплено имущество;
3) сведения о владельце автомобиля. Для юридических лиц: полное наименование, местонахождение и идентификационный код, для физических: ФИО, местожительство, РНОКПП.
4) сведения о документе, подтверждающем право собственности на авто.
5) описание имущества, достаточное для его идентификации, в том числе для недвижимого имущества – местонахождение, для движимого имущества (наземные, водные и воздушные транспортные средства) – сведения о регистрационном номере транспортного средства, марке, модели, номере шасси, годе выпуска и другие регистрационные данные
6) сведения о лицах, подписавших Акт
К акту приемки-передачи прилагается документ, содержащий вывод о стоимости имущества на дату его оценки.
Лица, подписавшие этот акт, должны получить его экземпляр, а владелец авто еще и оригинал заключения о стоимости отчуждаемого имущества.
4. Перед отчуждением имущества нужно провести оценку рыночной стоимости имущества
Эта оценка производится для возможности владельца автомобиля получить возмещение стоимости авто.
Для получения компенсации за имущество вы после отмены правового режима военного положения обращаться в территориальный центр комплектования и социальной поддержки с заявлением, к которому прилагаются акт (какой именно вы узнаете в следующих пунктах) и документ, содержащий вывод о стоимости имущества, таким документом может быть Отчет об оценке имущества, составленный экспертом из проведения оценки рыночной стоимости имущества.
В случае, когда оценки проведены не было и у владельца авто нет соответствующего документа, содержащего заключение о стоимости имущества, то возмещение средств за авто будет невозможно, в этом и заключается важность этого условия.
Пока отказаться от принудительной мобилизации автомобиля на нужды армии – невозможно. За нарушение или ненадлежащее исполнение военно-транспортного долга в соответствии с законом предусмотрена ответственность для руководителей предприятий и физлиц.
За управление транспортным средством в нетрезвом состоянии предусмотрена ответственность по статье 130 КУоАП, пока изменений конфискации авто на нужды ВСУ внесено не было, поэтому эта процедура должна проводиться уже в знакомом Вам порядке.
Подводя итог, можно прийти к выводу, что для отчуждения Вашего авто соответствующие органы власти должны соблюдать требования законодательства. Власть не ставит своей целью тотальное лишение имущества жильцов, и подобное возможно только в исключительных случаях.
Намерения лиц по изъятию авто с нарушением одного из 4-х условий незаконны. Такие действия не отражают политического курса государства и со стороны его служащих совершаться не могут.
В то же время, государство не в состоянии гарантировать должное поведение членов военизированных формирований противника и недобросовестных жителей. В таких условиях действия инициатора являются самовольными, а применение принуждения – уголовно наказуемым.
Юрист, адвокат Харьков - юридические услуги по Украине: помощь в уголовных делах, ДТП, кредитах и спорах с МФО, оформлении пенсии, вступлении в наследство, покупке и спорах по недвижимости.