Судова практика налічує безліч справ, присвячених статті 130 КУпАП, тому спектр охоплюваних питань є доволі великим. У даній публікації Ви дізнаєтесь про важливі моменти у справах за цією статтею.
Насамперед, для виявлення вказаного правопорушення транспортний засіб має бути законно зупинений співробітниками поліції. В іншому випадку протиправність зупинки (за умови відсутності задокументованого порушення Правила дорожнього руху (далі – ПДР) та подальшим притягненням до відповідальності), може поставити під сумнів й саму подальшу процедуру виявлення «нетверезого водія».
Частиною 1 ст. 35 Закону України «Про національну поліцію» визначений вичерпний перелік підстав на підставі яких поліцейський може зупиняти транспортні засоби. Частиною 2 цієї статті визначений обов’язок поліцейського зупиняти транспортні засоби у випадках, передбачених частиною цієї статті.
Інші підстави для зупинки транспортного засобу Законом не передбачені. Крім того, частиною 3 вищевказаної статті визначено, що поліцейський зобов’язаний поінформувати водія про конкретну причину зупинення ним транспортного засобу з детальним описом підстави зупинки, визначеної у цій статті.
Тому, якщо Ваш транспортний засіб було безпідставно зупинено і співробітники поліції, незважаючи на це, винесли постанову про керування транспортним засобом у нетверезому стані, Ви можете оскаржувати ці дії в судовому порядку.
Ще один момент, який потребує уваги – це факт керування транспортним засобом. З урахуванням практики Верховного Суду (Постанова Пленуму ВСУ від 23.12.2005 № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», Постанова ВС/КАС №404/4467/16-а від 20.02.19), можемо зазначити наступне:
Керування транспортним засобом - це умисне виконання особою функцій водія шляхом вчинення технічних дій для приведення транспортного засобу в рух та зворушення з місця, а під час руху - для зміни напрямку руху та/чи швидкості транспортного засобу. Знаходження за кермом транспортного засобу, яке не є в стані руху (знаходиться в нерухомому стані), особи в нетверезому стані не є доказом вчинення останньою адмінправопорушення, передбаченого ст. 130 КУпАП, оскільки саме перебування особи на місці водія не доводить факт керування транспортним засобом, незалежно від наявності ввімкненого двигуна.
Тому, співробітники поліції мають надати докази саме керування водієм транспортного засобу, в іншому випадку, притягнення водія до відповідальності за ст.130 КУпАП неможливе.
В Інструкції з відповідною назвою «Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.11.2015 зазначається:
Огляду на стан сп’яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі – поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп’яніння згідно з ознаками такого стану.
Ознаками алкогольного сп’яніння є:
Огляд проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, або ж лікарем.
Далі, за наявності вищезгаданих ознак алкогольного сп’яніння, поліцейський проводить огляд на стан сп’яніння за допомогою спеціальних технічних засобів.
Огляд має проводитись у встановленому порядку, з дотриманням інструкції з експлуатації спеціального технічного засобу та фіксацією результатів на паперових та електронних носіях (якщо спеціальний технічний засіб має такі функції), у присутності двох свідків (у випадку їх відсутності використовується відеофіксація), на вимогу водія поліцейський має надати сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.
Ці положення мають неабияке значення, бо у разі невиконання хоча б однієї дії, визначеної цим порядком, може слугувати підставою для закриття провадження по справі та звільненням водія від відповідальності.
У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп’яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров’я, якому надано право на його проведення. Подальше проведення огляду на стан сп’яніння в закладах охорони здоров’я має визначений порядок і передбачений Інструкцією.
Для закриття провадження у справі потрібно надати докази про порушення порядку проведення огляду. Це може бути: порушення ст. 266 КУпАП, відсутність сертифікату відповідності та свідоцтва про повірку робочого засобу вимірювальної техніки, зразки біологічного середовища для лабораторного дослідження не відібрані у дві ємності і так далі.
Висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп’яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.
Юрист, адвокат Харків - юридичні послуги по Україні: допомога у кримінальних справах, ДТП, кредити та спори з МФО, оформлення пенсії, вступ у спадщину, купівля та спори з нерухомості.