Кто такой исполнитель и какие у него полномочия

Государственный исполнитель. Принудительное исполнение

Завершающей стадией судебного разбирательства является обеспечение исполнения судебного решения (в основной части это является взыскание задолженности с должника). Его обеспечивает зачастую государственный исполнитель (частный исполнитель). Исполнение возможно двумя способами: добровольный и принудительный.

• Добровольный состоит в безоговорочном исполнении решения в полном объеме, при этом исполнительный документ не обязательно предъявлять исполнителю.
• Если же решение суда не исполнено хотя бы частично, у стороны, в чью пользу принято решение, есть право обратиться в исполнительную службу. Такое право можно реализовать в течение 3 лет с дня вынесения решения по спору и вступления его в законную силу.

Однако, решения суда, особенно если они касаются имущественных требований, редко бывают легковыполнимыми для потерпевшей стороны. Поэтому, для защиты собственных интересов, взыскатель чаще всего обращается к государственным исполнителям, так же наряду с ними в настоящее время действуют частные исполнители.

В то же время, учитывая характер деятельности, Закон устанавливает четкие правила осуществления исполнительных действий и специальный порядок их оспаривания. Сами же нарушения возможны на любом из этапов исполнительного производства.

Исполнителем нарушаются нормы Закона?

Нарушения допускаются еще на этапе принятия исполнительного документа и открытия исполнительного производства. На сегодняшний день Закон Украины “Об исполнительном производстве” предусматривает два вида исполнителей: частные и государственные. Взыскателю предоставляется право самостоятельно выбрать, к какому исполнителю он хочет обратиться. Однако, в соответствии со ст.5 ЗУ “Об исполнительном производстве”, частному исполнителю запрещено исполнять ряд решений:

• решения административных судов и ЕСПЧ,
• решения, касающиеся государства, государственного или коммунального имущества, решения о выселении, конфискации имущества и т.д. Таким образом, открыв исполнительное производство по одной из названных категорий взысканий, частный исполнитель идет наперекор Закону. Такие действия могут быть основанием для признания их незаконными.Так же такие действия могут следовать закрытию производства так как такие решения должен исполнять государственный исполнитель. Следует обратить внимание на требования к исполнительному документу (ст. 3-4 ЗУ “Об исполнительном производстве”). Если документ не соответствует им, исполнитель обязан вернуть такой документ взыскателю.

Неочевидные нарушения исполнителя? Они есть

За исключением перечисленного, исполнителем могут допускаться менее очевидные, однако от того не менее серьезные нарушения. Так например, широко распространены случаи, когда государственный исполнитель (частный), желая арестовать имущество должника, полагают, что оно находится по месту его регистрации. Такой тезис имеет логическое обоснование, однако является в корне неверным. Согласно ч.1 ст.316 Гражданского кодекса Украины, правом собственности является право лица на вещь (имущество), которое оно осуществляет в соответствии с законом по своей воле, независимо от воли других лиц. Ст.317 ГК предусматривает,что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. На содержание права собственности не влияют место жительства владельца и местонахождение имущества. В соответствии со ст. 328 ГК, право собственности приобретается на основаниях, не запрещенных законом, в частности из сделок.

Так же, исполнитель может упустить, что имущество находится в собственности у нескольких лиц или есть объектом общей совместной собственности, хотя в таком случае, снова же, ст.48 ЗУ “Об исполнительном производстве” предусмотрена необходимость санкции суда. Потому, должным образом не исполняя своих обязательств, не выявляя и не выделяя имущество должника, исполнитель грубо нарушает свои должностные обязанности и действует незаконно.

Основания для закрытия исполнительного производства, возвращения исполнительного документа, приостановления исполнения четко определены Законом Украины «Об исполнительном производстве» В случае нарушения этих норм, постановления исполнителя так же следует оспаривать.

Как же оспорить решение, которое принял исполнитель?

Глава Х Закона “Об исполнительном производстве” и раздел VII ГПК закрепляют порядок обжалования действий исполнителя.

Жалоба подается начальнику отдела, которому подчинен исполнитель всеми участниками производства, кроме должника. В судебном порядке действия могут быть обжалованы любым участником. Оба случая предусматривают подачу жалобы подается в 10-ти дневный срок со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении.

В какой же суд обратиться?

Если жалоба касается действий исполнителя в рамках производства — она подается в суд, который выдал исполнительный документ. Такая жалоба не нуждается в оплате судебного сбора. Если же жалоба касается не способа исполнения решения, а других полномочий исполнителя, к примеру постановлений о взыскании исполнительского сбора, постановлений частного исполнителя о взыскании основной вознаграждения, расходов исполнительного производства и штрафов, то такие жалобы (а точнее уже иски) следует подавать в административный суд на общих основаниях.

В тех или иных случаях, рекомендуем обратится к Адвокату по исполнительному производству.