Українське екологічне законодавство спрямоване на захист та охорону навколишнього природного середовища. За порушення законодавства у цій сфері можуть настати наслідки, в результаті яких шкода буде завдана як довкіллю, іншим людям, так й порушнику. Причому покарання може настати як за незаконні дії, так й, в певних випадках, за невчинення належних та необхідних дій. Тому важливо розуміти, за які екологічні злочини настає відповідальність, що вона передбачає, а також як захистити себе в такому випадку.
За найбільш тяжкі екологічні злочини настає кримінальна відповідальність. Такими злочинами є, наприклад, невжиття тих заходів, що необхідні для усунення наслідків екологічного забруднення; забруднення земель, водних об’єктів або повітря різними шкідливими речовинами; незаконна порубка дерев; незаконне полювання чи зайняття рибним промислом; приховування важливих відомостей про стан довкілля, якщо таке приховування негативно вплинуло на здоров’я людей; незаконне видобування корисних копалин. Тобто здебільшого екологічні злочини характеризуються посяганням на безпеку довкілля та не наданням інформації про його стан, створенням загрози для життя та здоров’я людей, нераціональним використанням природних ресурсів та погіршенням їх стану.
Кримінальна відповідальність встановлена Кримінальним кодексом України. В ньому наводиться перелік екологічних злочинів, які є найбільш небезпечними, тобто такими, що призвели до тяжких наслідків, екологічного забруднення дуже великої території, створили небезпеку для здоров’я людей або навіть призвели до їх загибелі. Тож за вищезазначені злочини може настати покарання у вигляді позбавлення права займатися певними видами діяльності, конфіскації (тобто вилученні) майна (це стосується незаконного видобування бурштину), громадськими роботами, штрафу (в залежності від тяжкості злочину коливається від п’ятисот десяти гривень до ста сімдесяти тисяч гривень), обмеження чи позбавлення волі на строк до восьми років (в залежності від тяжкості злочину та істотності спричиненої злочином шкоди).
Окрім кримінальної, стаття 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» за порушення екологічного законодавства передбачає також дисциплінарну, адміністративну та цивільну відповідальність.
Дуже розповсюдженим видом відповідальності є адміністративна відповідальність. Зазвичай, вона передбачає такі покарання, як штраф, який, знову ж таки, залежить від серйозності та тяжкості порушення (однак може коливатися від декількох сотень до десятків тисяч гривень), а інколи й конфіскації певних особистих речей (наприклад, вилучення рушниці у випадку порушення правил полювання). Найбільш поширеними порушеннями, що тягнуть за собою адміністративну відповідальність, є видобування корисних копалин, використовуючи при цьому обладнання, яке не сертифіковане згідно із законом; засмічення й забруднення вод та лісів або ж використання вод не за призначенням, без дозволу; пошкодження та незаконна порубка дерев; збирання горіхів, грибів, ягід в заборонених місцях; спалювання сухого листя; полювання без дозволу, коли він необхідний, або в місцях, де це заборонено; порушення правил утилізації відходів.
У деяких випадках також можлива конфіскація особистого майна, наприклад, вилучення рушниці за недотримання правил полювання. Найчастішими порушеннями, що спричиняють адміністративну відповідальність, є незаконний видобуток корисних копалин із застосуванням неперевіреного обладнання; забруднення або засмічення водойм і лісових територій, а також використання водних ресурсів не за цільовим призначенням без відповідного дозволу; пошкодження чи незаконна вирубка лісу; збір грибів, ягід чи горіхів у заборонених місцях; спалювання сухої рослинності; полювання без належного дозволу або у заборонених зонах; порушення правил поводження з відходами.
За порушення, які завдали шкоди довкіллю чи здоров’ю людей, може настати цивільно-правова відповідальність. В такому випадку необхідно буде відшкодувати завдані збитки та повністю виплатити компенсацію за шкоду, яка призвела до погіршення здоров’я або стану довкілля, зниження якості життя. Розмір відшкодування визначає суд після вивчення всіх доказів та оцінки шкоди, що заподіяна.
Дисциплінарна відповідальність за екологічні порушення стосується тих осіб, які при виконанні (або, навпаки, невиконанні) своїх професійних обов’язків порушують норми екологічного законодавства. Таким особам може винестись догана, а в деяких випадках вони підлягають звільненню з посади.
Законодавство мінливе, тому важливо слідкувати за всіма змінами та оновленнями в нормативно-правових актах, пов’язаних з Вашою діяльністю, зокрема, в сфері навколишнього природного середовища. Правильним також є зберігання усіх документів, які підтверджують законність Вашої діяльності та відсутність порушень екологічних норм.
Звичайно, найкращим варіантом уникнути відповідальності є дотримання законодавства та виконання всіх зобов’язань в сфері охорони навколишнього середовища. Дотримання вимог екологічного законодавства є конституційним обов’язком. Так, стаття 66 Конституції України визначає, що кожен зобов’язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині та відшкодовувати завдані збитки.
Важливо не нехтувати проведенням на підприємствах екологічних аудитів з метою виявлення можливих порушень законодавства про охорону навколишнього природного середовища. Такий аудит сприятиме оцінці впливу діяльності підприємства на стан довкілля, що допоможе виявити можливі порушення на ранніх стадіях та уникнути серйозних наслідків.
Якщо Вас звинувачують у порушенні екологічного законодавства або Вам заподіяно шкоду відповідними правопорушеннями, важливо звернутися до адвоката, який допоможе розібратися в ситуації та знайти найкращі шляхи для захисту Ваших прав. Тож якщо Ви потребуєте правової допомоги з будь-якого питання, Ви завжди можете звернутись до Адвокатського об’єднання «вСуді»!
Юрист, адвокат Харків — юридичні послуги по Україні: адвокат з кримінальних справ, автоадвокат, адвокат з кредитів, пенсійний адвокат, адвокат по спадщині, адвокат з нерухомості.