ЗАКОН 9342: КОГО ЛИШИЛИ ПРАВА НА ОТСРОЧКУ ОТ МОБИЛИЗАЦИИ? НОВЫЕ ПРАВИЛА МОБИЛИЗАЦИИ В УКРАИНЕ

29 июня 2023 года Законопроект № 9342 направлен на подпись Президенту Украины, но еще до вступления его в силу он вызвал очень много вопросов в обществе. В чем суть?

Норма, действующая сейчас (то есть до принятия указанного Законопроекта), предусматривает, что не подлежат призыву на военную службу по мобилизации военнообязанные, имеющие жену (мужа) из числа лиц с инвалидностью и/или одного из своих родителей или родителей жены (мужа) из числа лиц с инвалидностью I или II группы;

В Законопроекте абзац одиннадцатый части первой статьи 23 Закона Украины "О мобилизационной подготовке и мобилизации" был дополнен словами "при условии, что такие лица с инвалидностью не имеют других трудоспособных лиц, обязанных в соответствии с законом их содержать", но по состоянию на момент написания этой публикации никаких дополнений или разъяснений этих изменений нет.

В связи с этим, в этой публикации мы ответим на одни из самых распространенных вопросов, которые могут возникнуть.

Кто является нетрудоспособными лицами?

В соответствии с положениями Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", нетрудоспособные лица - это лица, достигшие установленного этим Законом возраста (60 лет), дающего право на назначение пенсии по возрасту, в том числе на льготных условиях, и досрочной пенсии, или лица с инвалидностью, в том числе дети с инвалидностью, а также лица, имеющие право на пенсию в связи с потерей кормильца в соответствии с законом.

Какие лица в соответствии с законом обязаны содержать лиц с инвалидностью?

Ответ на этот вопрос предоставляет Семейный Кодекс.

Итак, лиц, которые обязаны содержать лиц с инвалидностью можно условно разделить на три категории: второй супруг, родители и дети.

Поэтому, для отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, кроме военнообязанного лица не должно быть других трудоспособных лиц, таких как: родители, совершеннолетние дети и второй супруг.

Учитывая это предлагаем рассмотреть следующие ситуации:

Отсрочка от призыва на военную службу при наличии жены с инвалидностью (любая группа).

В такой ситуации, теоретически, кроме военнообязанного мужа, обязанность содержать жену-инвалида возлагается на совершеннолетних детей и родителей жены.

Учитывая вышеуказанные нормы Семейного Кодекса можно выделить критерии, по которым такая обязанность устанавливается:

  1. Для родителей - потребность детей в помощи и возможность оказывать такую помощь.
  2. Для детей - потребность родителей в помощи.

- Согласно статье 198 СК, родители обязаны содержать своих совершеннолетних нетрудоспособных дочь, сына, которые нуждаются в материальной помощи если они могут такую материальную помощь оказывать.

- В соответствии со статьей 202 СК, совершеннолетние дочь, сын обязаны содержать родителей, которые являются нетрудоспособными и нуждаются в материальной помощи.

Соответствующую потребность в предоставлении помощи можно нивелировать путем написания лицом-инвалидом заявления, что он не нуждается в содержании от совершеннолетних и родителей (такое заявление должно быть нотариально заверенным).

Относительно возможности родителей оказывать материальную помощь, решающим признаком будет их работоспособность или нетрудоспособность. Если родители являются нетрудоспособными, то они автоматически не подпадают под действие нового законопроекта и у них нет установленной законом обязанности содержать лицо с инвалидностью. Если же родители являются трудоспособными - то в таком случае им нужно написать и нотариально заверить заявление о невозможности предоставления материальной помощи и иметь подтверждающие документы такой невозможности, это могут быть: выписки из Реестров о наличии/отсутствии имущества, справки, подтверждающие размер заработка лица (ОК-5, ОК-7, которые Вы можете получить дистанционно в приложении "Дія") и так далее. Это делается для того, чтобы отменить возможность родителей оказывать материальную помощь, тем самым отменить обязанность содержания лица с инвалидностью.

Далее с этим пакетом документов надо обратиться в ТЦК и СП по учету военнообязанного лица. Учитывая имеющуюся практику, ТЦК и СП в большинстве случаев отказывают в предоставлении соответствующей отсрочки, в таком случае, для обжалования их действий или бездействия нужно обращаться в суд.

Отсрочка от призыва на военную службу при наличии родителей с 1 или 2 группой инвалидности.

В данном случае круг лиц немного увеличивается, кроме совершеннолетних детей и родителей, обязанность содержания лица с инвалидностью также возлагается на второго из супругов.

- Статьей 75 СК предусмотрено, что право на содержание (алименты) имеет тот из супругов, который является нетрудоспособным, нуждается в материальной помощи, при условии, что второй из супругов может оказывать материальную помощь.

Обязанность одного из супругов возникает в случае необходимости второго из супругов в материальной помощи и возможности предоставления им такой помощи. То есть, применяется похожий механизм, как и с родителями лица с инвалидностью, НО!

Согласно ч. 4 ст. 75 СК, один из супругов является нуждающимся в материальной помощи, если заработная плата, пенсия, доходы от использования его имущества, другие доходы не обеспечивают ему прожиточного минимума, установленного законом.

С 1 января 2023 года прожиточный минимум на одного человека в расчете на месяц установлен в размере 2 589 грн.

Поэтому, если у лица с инвалидностью доход выше, чем 2 589 грн - то оно не нуждается в материальной помощи, а значит, у второго супруга не возникает обязанности на содержание.

К кому эта процедура не может быть применена?

Эта процедура не может быть применена к действующим военнослужащим, то есть, все эти действия могут проводиться до выдачи мобилизационного распоряжения.

Если Вы хотите ознакомиться с предложенным решением этого вопроса в видео-формате, Вы можете посмотреть видео на нашем Ютуб канале по ссылке: https://youtu.be/9j2Jg3ZG_N0.

Юрист, адвокат Харьков - юридические услуги по Украине: помощь в уголовных делах, ДТП, кредитах и спорах с МФО, оформлении пенсии, вступлении в наследство, покупке и спорах по недвижимости.