ЗАКОН 9342: КОГО ПОЗБАВИЛИ ПРАВА НА ВІДСТРОЧКУ ВІД МОБІЛІЗАЦІЇ? НОВІ ПРАВИЛА МОБІЛІЗАЦІЇ В УКРАЇНІ

29 червня 2023 року Законопроєкт № 9342 направлено на підпис Президенту України, але ще до набрання ним чинності він викликав дуже багато питань у суспільстві. В чому суть?

Норма, яка чинна наразі (тобто до прийняття вказаного Законопроєкту), передбачає, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов’язані, які мають дружину (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю та/або одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю I чи II групи.

У Законопроєкті абзац одинадцятий частини першої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" було доповнено словами «за умови, що такі особи з інвалідністю не мають інших працездатних осіб, зобов’язаних відповідно до закону їх утримувати», але станом на час написання цієї публікації жодних доповнень чи роз’яснень цих змін немає.

У зв’язку з цим, у цій публікації ми відповімо на одні з найпоширеніших питань, які можуть виникнути.

Хто є непрацездатними особами?

Відповідно до положень Закону України  «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», непрацездатні особи – це особи, які досягли встановленого цим Законом віку (60 років), що дає право на призначення пенсії за віком, у тому числі на пільгових умовах, та дострокової пенсії, або особи з інвалідністю, у тому числі діти з інвалідністю, а також особи, які мають право на пенсію у зв’язку з втратою годувальника відповідно до закону.

Які особи відповідно до закону зобов’язані утримувати осіб з інвалідністю?

Відповідь на це питання надає Сімейний Кодекс.

Отже, осіб, які зобов’язані утримувати осіб з інвалідністю можна умовно поділити на три категорії: другий з подружжя, батьки та діти.

Тому, для відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, окрім військовозобов’язаної особи не повинно бути інших працездатних осіб, таких як: батьки, повнолітні діти та другий з подружжя.

З огляду на це пропонуємо розглянути наступні ситуації:

Відстрочка від призову на військову службу у разі наявності дружини з інвалідністю (будь-яка група).

В такій ситуації, теоретично, окрім військовозобов’язаного чоловіка, обов’язок утримувати дружину-інваліда покладається на повнолітніх дітей та батьків дружини.

З огляду на вищевказані норми Сімейного Кодексу можна виділити критерії, за якими такий обов’язок встановлюється:

  1. Для батьків – потреба дітей у допомозі та можливість надавати таку допомогу.
  2. Для дітей – потреба батьків у допомозі.

- Згідно зі статтею 198 СК, батьки зобов'язані утримувати своїх повнолітніх непрацездатних дочку, сина, які потребують матеріальної допомоги якщо вони можуть таку матеріальну допомогу надавати.

- Відповідно до статті 202 СК, повнолітні дочка, син зобов'язані утримувати батьків, які є непрацездатними і потребують матеріальної допомоги.

Відповідну потребу у наданні допомоги можна нівелювати шляхом написання особою-інвалідом заяви, що він не потребує утримання від повнолітніх та батьків (така заява має бути нотаріально засвідченою).

Щодо можливості батьків надавати матеріальну допомогу, вирішальною ознакою буде їх працездатність чи непрацездатність. Якщо батьки є непрацездатними, то вони автоматично не підпадають під дію нового Законопроєкту і в них немає встановленого законом обов’язку утримувати особу з інвалідністю. Якщо ж батьки є працездатними – то в такому випадку їм потрібно написати та нотаріально засвідчити заяву про неможливість надання матеріальної допомоги та мати підтверджуючі документи такої неможливості, це можуть бути: витяги з Реєстрів про наявність/відсутність майна, довідки, які підтверджують розмір заробітку особи (ОК-5, ОК-7, які Ви можете отримати дистанційно у додатку «Дія») і так далі. Це робиться для того, щоб скасувати можливість батьків надавати матеріальну допомогу, тим самим скасувати обов’язок утримання особи з інвалідністю.

Далі з цим пакетом документів треба звернутися до ТЦК та СП за обліком військовозобов’язаної особи. З огляду на наявну практику, ТЦК та СП в більшості випадків відмовляють у наданні відповідної відстрочки, в такому випадку, для оскарження їх дій або бездіяльності потрібно звертатися до суду.

Відстрочка від призову на військову службу у разі наявності батьків з 1 або 2 групою інвалідності.

В даному випадку коло осіб трохи збільшується, окрім повнолітніх дітей та батьків, обов’язок утримання особи з інвалідністю також покладається на другого з подружжя.

- Статтею 75 СК передбачено, що право на утримання (аліменти) має той із подружжя, який є непрацездатним, потребує матеріальної допомоги, за умови, що другий із подружжя може надавати матеріальну допомогу.

Обов’язок одного з подружжя виникає в разі потреби другого з подружжя у матеріальній допомозі та можливості надання ним такої допомоги. Тобто, застосовується схожий механізм, як і з батьками особи з інвалідністю, АЛЕ!

Відповідно до ч. 4 ст. 75 СК, один із подружжя є таким, що потребує матеріальної допомоги, якщо заробітна плата, пенсія, доходи від використання його майна, інші доходи не забезпечують йому прожиткового мінімуму, встановленого законом.

З 1 січня 2023 року прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць встановлений у розмірі 2 589 грн. 

Тому, якщо в особи з інвалідністю дохід вище, аніж 2 589 грн – то вона не потребує матеріальної допомоги, а отже, у другого з подружжя не виникає обов’язку на утримання.

До кого ця процедура не може бути застосована?

Ця процедура не може бути застосована до діючих військовослужбовців, тобто, всі ці дії можуть проводитися до видачі мобілізаційного розпорядження.

Якщо Ви бажаєте ознайомитися із запропонованим вирішенням цього питання у відео-форматі, Ви можете переглянути відео на нашому Ютуб каналі за посиланням: https://youtu.be/9j2Jg3ZG_N0.

Юрист, адвокат Харків - юридичні послуги по Україні: допомога у кримінальних справах, ДТП, кредити та спори з МФО, оформлення пенсії, вступ у спадщину, купівля та спори з нерухомості.